海外并購(gòu)熱度不減，“中概股”回歸大潮未退，其中都涉及大量外匯資金集中進(jìn)出。國(guó)家外匯管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“外管局”）如何看待？
9月22日，在關(guān)于“外匯管理政策”新聞發(fā)布會(huì)上，外管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，支持正常合規(guī)的跨境并購(gòu)和“中概股”回歸，并將一直重視交易真實(shí)性和收支一致性的審核。
外管局綜合司副司長(zhǎng)徐衛(wèi)剛表示，為了應(yīng)對(duì)跨境資金異常流動(dòng)，外管局在促進(jìn)貿(mào)易投資便利化的同時(shí)，督促銀行落實(shí)真實(shí)性合規(guī)性審核，加強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)行為的檢查和處罰力度。
強(qiáng)化并購(gòu)真實(shí)背景監(jiān)管
中國(guó)企業(yè)出海并購(gòu)熱度不減。根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，今年前7月，中企實(shí)施海外并購(gòu)項(xiàng)目459個(gè)，實(shí)際交易金額543億美元，已與去年全年海外并購(gòu)交易金額544.4億美元持平。
在中企出海進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)并購(gòu)的同時(shí)，亦有市場(chǎng)人士對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，部分海外并購(gòu)項(xiàng)目或存在“水分”，其重要目的之一便是轉(zhuǎn)移資產(chǎn)。
外管局資本項(xiàng)目管理司司長(zhǎng)郭松坦陳，當(dāng)下“走出去”速度有點(diǎn)快，肯定會(huì)對(duì)外匯供求產(chǎn)生影響。過(guò)去資本項(xiàng)下順差主要來(lái)源是FDI（外商直接投資），現(xiàn)在ODI（海外直接投資）與FDI已出現(xiàn)順差。
商務(wù)部9月22日公布的數(shù)據(jù)顯示，去年中國(guó)對(duì)外直接投資創(chuàng)下1456.7億美元的歷史新高，當(dāng)年實(shí)際使用外資為1356億美元，資本項(xiàng)下凈輸出100億美元。
郭松表示，從全球經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，達(dá)到中等收入水平的國(guó)家之后，會(huì)逐步從資本凈輸入國(guó)變成資本凈輸出國(guó)。從這數(shù)據(jù)觀之，顯然，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入這一階段。
“總體上，外管局支持真實(shí)合理的海外并購(gòu)。當(dāng)然希望去做并購(gòu)的企業(yè)是那些有能力、有條件的。”郭松說(shuō)，“過(guò)去一年來(lái)，我們的確發(fā)現(xiàn)有個(gè)別企業(yè)或個(gè)人通過(guò)對(duì)外投資渠道轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，這是我們目前關(guān)注的重點(diǎn)�！�
與海外并購(gòu)?fù)瑯踊馃岬模�有中概股集體回歸的問(wèn)題。以奇虎360、巨人網(wǎng)絡(luò)等為代表的多家大型中概股提出私有化協(xié)議并逐步回歸中國(guó)境內(nèi)。不過(guò)，亦有市場(chǎng)傳言稱(chēng)中概股回歸會(huì)遇到外匯管制影響，進(jìn)程受阻。
郭松表示，“中概股”集中回歸可能對(duì)中企的海外形象產(chǎn)生一定的負(fù)面影響，但從外管局的角度來(lái)看，仍然是堅(jiān)持真實(shí)需要原則，但要防止以套利為目的的所謂回歸。外管局將支持正常合規(guī)的跨境并購(gòu)和“中概股”回歸，并在這個(gè)過(guò)程中維護(hù)國(guó)際收支的平衡。
徐衛(wèi)剛和外管局管理檢查司司長(zhǎng)張生會(huì)也都表示，外管局一直強(qiáng)調(diào)交易真實(shí)性，收支與交易的一致性要求也一直存在。無(wú)論是反洗錢(qián)，還是從了解客戶(hù)的角度都要求銀行加強(qiáng)真實(shí)性審核。
跨境外幣融資余額持續(xù)回升
外管局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年8月份，銀行結(jié)售匯逆差95億美元，環(huán)比下降70%，為去年7月以來(lái)月度最低值。由此可見(jiàn)，跨境資金流出壓力有所緩解。
在上述新聞發(fā)布會(huì)上，外管局國(guó)際收支司司長(zhǎng)王春英表示，人民幣貶值壓力有所緩解。從國(guó)際收支數(shù)據(jù)看，國(guó)際通行的跨境資本流動(dòng)衡量標(biāo)準(zhǔn)，一季度非儲(chǔ)備性質(zhì)金融賬戶(hù)逆差1233億美元，比去年四季度減少26%。二季度逆差比一季度進(jìn)一步收窄60%。
在銀行結(jié)售匯數(shù)據(jù)上看，去年12月逆差894億美元，今年一季度月均逆差降到416億美元。二季度月均逆差163億美元，7月份受英國(guó)脫歐以及旅游、留學(xué)、分紅、派息等季節(jié)性因素短期影響，逆差反彈到317億美元，8月份逆差又回落到95億美元。
在外匯儲(chǔ)備余額上，年初儲(chǔ)備余額降幅比較大，但2月份以來(lái)，降幅明顯收窄，月度變動(dòng)有升有降，目前儲(chǔ)備余額基本穩(wěn)定在3.2萬(wàn)億美元上下。
此外，在進(jìn)口企業(yè)的跨境融資上，從今年3月份起，我國(guó)進(jìn)口企業(yè)通過(guò)海外代付、遠(yuǎn)期信用證等開(kāi)展的跨境外幣融資余額開(kāi)始回升，態(tài)勢(shì)已持續(xù)了6個(gè)月。
王春英表示，這說(shuō)明此類(lèi)境外融資資金重現(xiàn)流入。
徐衛(wèi)剛在上述發(fā)布會(huì)上多次表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)定向好態(tài)勢(shì)，人民幣不存在持續(xù)貶值的基礎(chǔ)，匯率將在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定。
此外，郭松還提到，QDII（合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者）總額度900億美元在去年3月份已經(jīng)基本用完，累計(jì)批準(zhǔn)的QDII額度達(dá)到899.93億美元，此后暫未發(fā)放新的額度。外管局正在協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)新的額度，在申請(qǐng)批準(zhǔn)之前，不會(huì)新批QDII額度。