我在《鬼魅隨行》一文的末尾,寫道:如果整個金融體系不改,現(xiàn)有監(jiān)管體制不改,流動性危機這一鬼魅便不會絕跡。下一個中槍的會是誰?可能我們每一個人都無法逃脫。
下一個會是誰?我現(xiàn)在不能下結(jié)論,但是非常樂意提醒諸位,滿大街的“理財公司”、“財富公司”可能會成為風險點(已有案件爆出)。因為,這也是一個監(jiān)管協(xié)調(diào)不當?shù)睦樱@么大個事,竟然沒有一個監(jiān)管當局負責,完全是一片監(jiān)管空白……誰也不能保證這領域會發(fā)生什么。
幾次危機也表明,原先的一行三會協(xié)調(diào)監(jiān)管機制并沒有起什么作用。協(xié)調(diào)監(jiān)管,統(tǒng)一監(jiān)管,已經(jīng)刻不容緩。
二、分久必合
我國金融業(yè)正在步入混業(yè)時代,而且進展非常迅速。
所謂的混業(yè),從業(yè)務角度講,是允許金融機構(gòu)提供多種金融服務,包括間接金融和直接金融。
目前我國經(jīng)濟正在轉(zhuǎn)型過程中,大量的新興產(chǎn)業(yè)正在興起。這些產(chǎn)業(yè)由于現(xiàn)金流并不穩(wěn)定,因此很難用傳統(tǒng)的貸款實現(xiàn)融資,而需要改用新的融資手段, 主要是直接金融(包括股權(quán)融資、PE/VC、眾籌等)。銀行業(yè)自然不會輕易放棄這塊肥肉,所以也會逐步介入直接金融。同理,非銀行金融機構(gòu)也逐步開展類銀 行業(yè)務。這是混業(yè)經(jīng)營的本質(zhì)邏輯。
另一方面,在金融自由化背景下,大量新式金融形式不斷冒出來。它們在服務實體經(jīng)濟上是有貢獻的,但如何監(jiān)管它們,也是一個新課題。
我們由此歸納出金融監(jiān)管的兩個新課題:如何監(jiān)管金融混業(yè)經(jīng)營?如何監(jiān)管新式金融形式?
但我們的監(jiān)管體系,仍然維持分業(yè)監(jiān)管的局面,央行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會各管一塊(三會管業(yè)務為主,而央行除管部分業(yè)務外,還要負責宏觀調(diào)控和整體金融穩(wěn)定),這會導致兩種比較棘手的情況:
。1)監(jiān)管重疊:比如銀行涉及證券業(yè)務(包括基金托管、債券承銷、資產(chǎn)證券化等),要接受兩個部門監(jiān)管,需要兩者充分協(xié)調(diào)。做業(yè)務的微觀主體要聽兩個婆婆的話,本身也累。
(2)監(jiān)管真空:部分新式金融(比如“財富公司”),處于完全沒有人管的地步。某些混業(yè)而來的交叉業(yè)務,則需要兩個監(jiān)管主體的協(xié)調(diào),經(jīng)常協(xié)調(diào)不當,產(chǎn)生監(jiān)管盲區(qū)。
因此,一個明顯的演變路徑是:經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化→金融模式變化→監(jiān)管模式變化
我們現(xiàn)在經(jīng)濟、金融處于快速變化之中,各管一塊的監(jiān)管路子肯定是走不通了,需盡快轉(zhuǎn)向統(tǒng)一監(jiān)管,參考部分國家和地區(qū)的經(jīng)驗,建立覆蓋全部金融業(yè)的“國家金融監(jiān)督管理總局”。
三、蛛絲馬跡
先解釋下本節(jié)標題“蛛絲馬跡”,其中的“馬”,不是我們騎的馬(詞義想表達是微小的痕跡,但馬的跡是不會微小的),而是一種叫灶馬的昆蟲(這樣就和“蛛絲”對偶了)。
上篇:
下篇:
地址:甘肅省蘭州市城關區(qū)慶陽路77號比科新大廈 傳真: 電郵:303235380@qq.com
隴ICP備14001663號 泰和集團 甘公網(wǎng)安備 62010202002397號 版權(quán)所有 設計制作 宏點網(wǎng)絡