為了便于各國(guó)商業(yè)銀行有效執(zhí)行綠色信貸政策，進(jìn)一步提高這種機(jī)制的可操作性，2002年10月，國(guó)際金融公司和荷蘭銀行等9家銀行根據(jù)國(guó)際金融公司和世界銀行的政策和指南，制定出了一個(gè)世界金融機(jī)構(gòu)判斷、評(píng)估和管理項(xiàng)目融資中的環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)基準(zhǔn)，稱(chēng)為“赤道原則”。赤道原則要求銀行在項(xiàng)目融資中審慎考慮環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)調(diào)環(huán)境、社會(huì)與企業(yè)發(fā)展和諧統(tǒng)一，推動(dòng)商業(yè)銀行公司治理目標(biāo)從早期的“股東利益最大化”向“充分考慮多元利益主體訴求”的新階段發(fā)展。巴黎氣候大會(huì)的召開(kāi)，一定會(huì)敦促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)尤其是大型國(guó)際金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照赤道原則，積極開(kāi)展綠色信貸業(yè)務(wù)，為應(yīng)對(duì)國(guó)際氣候變化做出貢獻(xiàn)。

　　加快建立

　　中國(guó)碳金融體系

　　作為世界最大發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)，正處于工業(yè)化快速發(fā)展、能源消耗總量持續(xù)增加的階段，如何能在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)兌現(xiàn)減排承諾，已成為中國(guó)未來(lái)必須面對(duì)的艱巨的挑戰(zhàn)和必須要完成的神圣的使命。所以，加速建立碳金融體系是當(dāng)務(wù)之急。從2011年開(kāi)始，中國(guó)啟動(dòng)了7個(gè)省市的碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，納入7個(gè)試點(diǎn)碳交易平臺(tái)的排放企業(yè)和單位共有1900多家，分配的碳排放配額總量合計(jì)約12億噸。截至2014年10月底，7個(gè)試點(diǎn)一、二級(jí)市場(chǎng)共交易配額2896萬(wàn)噸，成交額12.8億元。但與國(guó)外成熟市場(chǎng)相比，中國(guó)現(xiàn)有7個(gè)試點(diǎn)碳交易市場(chǎng)的交易活躍度較低，雖然CDM項(xiàng)目產(chǎn)生的核證減排交易量已經(jīng)占到世界總成交量的80%左右，但是與發(fā)展迅速并日趨成熟的國(guó)際碳金融市場(chǎng)相比，中國(guó)的碳金融市場(chǎng)尚處于起步階段。下一步，要加快建立全國(guó)碳交易市場(chǎng)，促進(jìn)排放倒逼機(jī)制建設(shè)，督促企業(yè)加快綠色轉(zhuǎn)型步伐。

　　繼2012年銀監(jiān)會(huì)印發(fā)《綠色信貸指引》之后，2015年1月19日，銀監(jiān)會(huì)與國(guó)家發(fā)改委在北京聯(lián)合發(fā)布《能效信貸指引》。此前，傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)一直在推進(jìn)綠色信貸。按照中國(guó)銀監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)，截至2013年末中國(guó)主要銀行機(jī)構(gòu)綠色信貸項(xiàng)目貸款余額5.2萬(wàn)億元，占各項(xiàng)貸款余額的8.7%。從節(jié)能減排效果看，中國(guó)主要銀行機(jī)構(gòu)所支持的綠色信貸項(xiàng)目預(yù)計(jì)每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤18671萬(wàn)噸、節(jié)水43807萬(wàn)噸、減排二氧化碳47902萬(wàn)噸。但是目前，關(guān)于建立綠色金融體系的努力還停留在碎片化狀態(tài)，中國(guó)亟待建立推動(dòng)綠色金融體系發(fā)展的總體思路和政策框架。  中國(guó)央行正在和相關(guān)部委協(xié)商，擬推出中國(guó)“綠色金融計(jì)劃”，建議盡快建立國(guó)家級(jí)的綠色銀行，同時(shí)鼓勵(lì)現(xiàn)有銀行成立綠色事業(yè)部、推動(dòng)成立綠色產(chǎn)業(yè)基金、發(fā)展綠色債券市場(chǎng)等。筆者建議，在“十三五”時(shí)期，將碳金融市場(chǎng)與傳統(tǒng)金融市場(chǎng)的信貸、證券等交易市場(chǎng)進(jìn)一步融合，建立統(tǒng)一規(guī)范的多層次綠色金融市場(chǎng)，形成市場(chǎng)合力。還要大力發(fā)展綠色股票指數(shù)，建立綠色產(chǎn)業(yè)基金，推動(dòng)發(fā)展碳租賃、碳基金、碳債券等碳金融產(chǎn)品，推動(dòng)綠色信貸資產(chǎn)證券化，為應(yīng)對(duì)氣候變化和確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供更好的碳金融支持。

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