黨的十八屆五中全會(huì)通過(guò)的“十三五”規(guī)劃建議對(duì)文化建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新的全面部署，其中明確提出，到2020年，文化產(chǎn)業(yè)要成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)�？h域作為我國(guó)基本的行政區(qū)劃，處于承上啟下的關(guān)鍵位置，因而縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展是我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。近年來(lái)，我國(guó)縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但其中也出現(xiàn)了不少問(wèn)題。在新的形勢(shì)下，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)這一目標(biāo)，可從以下幾個(gè)方面著手，用新的理念和新的路徑助推縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　創(chuàng)新體制，為縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)力。近年來(lái)，我國(guó)文化體制改革取得重大進(jìn)展，文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。但是，制約文化繁榮發(fā)展的體制性障礙和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題仍然存在。中央提出，要大力推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，把那些具有四梁八柱性質(zhì)的改革抓在手上，不斷激發(fā)文化改革發(fā)展的動(dòng)力和活力�？h域文化產(chǎn)業(yè)是我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)組成部分，對(duì)于振興縣域經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)具有重要意義。促進(jìn)縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須從破解體制性障礙和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題著手，優(yōu)化文化資源的分配、投入組合和使用方式，調(diào)整、提升、優(yōu)化縣域文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和布局，形成有利于創(chuàng)新的統(tǒng)一公平有序的文化市場(chǎng)環(huán)境。特別是要自覺(jué)把握互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代特征，深入挖掘互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)變革的巨大潛力，發(fā)揮好互聯(lián)網(wǎng)在催生新創(chuàng)意、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式方面的積極作用，從而為縣域文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入新理念、新動(dòng)力。

　　科學(xué)規(guī)劃，尋找縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新角度�？h域文化特色與其地理區(qū)位、歷史人文、特定資源相關(guān)聯(lián)，具有鮮明的個(gè)性特征和難以替代性。縣域文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，根本上依賴于其核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成，而核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成主要依賴于特色文化品牌的打造。要精準(zhǔn)把握本地文化資源稟賦，深掘本地文化內(nèi)涵，打造特色文化精品、鑄造特色文化品牌，培育縣域文化產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。當(dāng)前，縣域文化產(chǎn)業(yè)普遍存在規(guī)模小、散點(diǎn)分布、競(jìng)爭(zhēng)力弱的情況，不利于形成集群效應(yīng)和品牌優(yōu)勢(shì)。要合理定位縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，深入研究制定縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，逐漸建立起縣域特色文化產(chǎn)業(yè)集群，打造區(qū)域文化品牌。在這個(gè)過(guò)程中，特別要注重龍頭項(xiàng)目的規(guī)劃和建設(shè)。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有“扎堆”效應(yīng)，龍頭項(xiàng)目能夠聚合多種品牌，連接多種業(yè)態(tài)，從而形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。因此，有條件的地區(qū)，可以走“產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、項(xiàng)目、企業(yè)”一體化發(fā)展的道路，確定重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)種類、建立文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、培育重點(diǎn)文化企業(yè)、建設(shè)重大文化項(xiàng)目，發(fā)揮“以點(diǎn)成線，以線帶面，全面發(fā)展”的作用，從整體上帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

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