五是探索便利化舉措。對(duì)試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，全面實(shí)施服務(wù)外包保稅監(jiān)管模式。

　　業(yè)內(nèi)專(zhuān)家指出，相比起貨物貿(mào)易，服務(wù)貿(mào)易更能代表一個(gè)國(guó)家的整體實(shí)力尤其是軟實(shí)力。當(dāng)前在我國(guó)外貿(mào)步入新常態(tài)，貨物貿(mào)易負(fù)增長(zhǎng)的背景下，加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易可以引領(lǐng)我國(guó)外貿(mào)整體的轉(zhuǎn)型升級(jí)。不過(guò)，作為全球第一大貨物貿(mào)易國(guó)，我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易一直是逆差而且排在美國(guó)之后，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不足、開(kāi)放度不高、人才缺乏等問(wèn)題仍制約著服務(wù)貿(mào)易制度的創(chuàng)新。

　　商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易從1995年至2015年已連續(xù)21年逆差，而且逆差規(guī)模總體呈擴(kuò)大趨勢(shì)。2015年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差為1366.2億美元，近三年來(lái)，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差均保持在1000億美元以上。

　　商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，國(guó)務(wù)院的支持政策通過(guò)減稅、設(shè)立引導(dǎo)基金和方便融資的方式，有側(cè)重地鼓勵(lì)高技術(shù)、高附加值的企業(yè)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，有利于提升服務(wù)貿(mào)易水平，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)。在他看來(lái)，創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)的設(shè)立能推動(dòng)豐富我國(guó)服務(wù)貿(mào)易品種，提高服務(wù)貿(mào)易的效率，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易的覆蓋范圍。

　　此外，通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)放來(lái)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易也被業(yè)內(nèi)視作有效途徑。中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長(zhǎng)助理宋泓對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，目前我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的水平和質(zhì)量相差太遠(yuǎn)。過(guò)去多年發(fā)展制造業(yè)的一條重要經(jīng)驗(yàn)就是，有限度的開(kāi)放可以促進(jìn)國(guó)內(nèi)改革，提升國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)水平。因此面對(duì)服務(wù)業(yè)依然不發(fā)達(dá)的現(xiàn)狀，對(duì)外開(kāi)放是一條有效的路徑。

　　事實(shí)上，通過(guò)負(fù)面清單的模式，四大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)在服務(wù)業(yè)開(kāi)放方面率先進(jìn)行了探索。去年5月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)，北京市成為全國(guó)首個(gè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)城市，將在三年試點(diǎn)期內(nèi)率先推動(dòng)科學(xué)技術(shù)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)和信息服務(wù)、文化教育服務(wù)、金融服務(wù)、商務(wù)和旅游服務(wù)、健康醫(yī)療服務(wù)等六大重點(diǎn)領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放，形成在全國(guó)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

　　專(zhuān)家指出，從四大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的服務(wù)業(yè)開(kāi)放，到北京市開(kāi)展擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放綜合試點(diǎn)，再到服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新的15地試點(diǎn)中對(duì)服務(wù)業(yè)開(kāi)放的探索，未來(lái)我國(guó)服務(wù)業(yè)開(kāi)放將邁向新的高度。服務(wù)業(yè)的擴(kuò)大開(kāi)放與經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新相結(jié)合，關(guān)鍵在于形成有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)管理水平和創(chuàng)新能力的提升。

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