如果將光譜往前推移30年，美國是不會擔心一個尚未融入全球貿(mào)易體系的中國能對美國形成多大的競爭擠壓的，但隨著中國在2001年加入WTO，美國很快發(fā)現(xiàn)，中國不僅在適應全球貿(mào)易規(guī)則方面是八段高手，而且在承接全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移紅利方面也做得十分出色。通過WTO搭建的平臺，中國將改革開放以來不斷強化的生產(chǎn)能力和不斷擴充的貿(mào)易體系緊密結合起來，短短15年間，在貿(mào)易領域就從一個相對邊緣化的貿(mào)易體成長為全球三大貿(mào)易體系中的核心力量之一，且隨著技術領域的不斷進步和金融競爭力的增強，中國在全球貿(mào)易價值鏈的地位不斷得到提升，并能根據(jù)全球經(jīng)濟和貿(mào)易發(fā)展趨勢更積極主動介入雙邊、區(qū)域乃至全球貿(mào)易便利化的進程中，甚至能在貿(mào)易規(guī)則領域拿出制度設計。顯然，這與美國的國家戰(zhàn)略利益發(fā)生了碰撞。為了對沖中國在亞太地區(qū)日漸增強的影響力，與軍事領域重返亞太的戰(zhàn)略相互策應，并非TPP發(fā)起國的美國，在該協(xié)定發(fā)起談判之后的第8年（2009年）宣布加入談判，并很快主導了談判進程。

　　按奧巴馬的說法，一旦TPP最終施行，目前亞太地區(qū)的諸多貿(mào)易壁壘將消除，域內(nèi)成員國將有18000項針對美國產(chǎn)品的稅目被取消，這意味著美國能向亞太地區(qū)出口更多產(chǎn)品，這無疑有助于美國經(jīng)濟的持續(xù)增長。而由于中國不是TPP談判國（即便將來加入談判，可能也是相對弱勢的參與國），這將確保美國能牢牢把握亞太乃至全球貿(mào)易規(guī)則的制定權。只是，在全球經(jīng)濟與貿(mào)易體系日趨多元化、經(jīng)濟重心東移趨勢加快，但發(fā)達經(jīng)濟體仍握有體系主導權的今天，以美國為首的主要發(fā)達國家和以中國為代表的主要新興經(jīng)濟體，均在積極構建區(qū)域乃至全球性貿(mào)易圈，進而尋求制定21世紀全球貿(mào)易規(guī)則。但歸根結底，要形成新的更具便利性和促進公平競爭的貿(mào)易規(guī)則，中美兩大經(jīng)濟體必須在摒棄排他性思維的基礎上，積極尋求有效合作與利益共享機制的建立，以在合作博弈中共同構建21世紀全球貿(mào)易規(guī)則。

　　對有戰(zhàn)略眼光的兩國政治家和商業(yè)領袖來說，構建適應21世紀趨勢變遷的貿(mào)易規(guī)則，不僅需要中美兩國努力尋求擴大合作空間，凝聚彼此共識，也離不開與歐洲、日本、印度、俄羅斯、巴西及其他經(jīng)濟體的深度合作。貿(mào)易規(guī)則肯定有服務于國家利益的一面，但又不能僅僅服務于國家利益，它還有節(jié)約交易成本，促進人類福祉提升的一面。兩者不可或缺。

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