對此，北京環(huán)境交易所排污權(quán)交易中心主任陶嵐解釋稱，根據(jù)征求意見稿的編制說明，作為一種獨立的交易產(chǎn)品，新能源汽車碳配額在交易體系中將單獨管理，交易主體限定在《管理辦法》規(guī)定的范圍，避免與其他配額交易交叉。

　　這意味著，新能源汽車碳配額和全國碳市場已有的交易品種將在兩個體系中交易。而且，后者的設(shè)計初衷是針對能耗高的企業(yè)。她認(rèn)為，新能源汽車碳配額的交易價格應(yīng)該會重新制定。

　　為NEV積分管理

　　提供法律依據(jù)

　　2014年起，發(fā)改委等部委就開始深入研究加州ZEV法案，希望借鑒這項加速了加州零排放汽車普及的政策，來制定中國的NEV積分管理，促進新能源汽車的發(fā)展。

　　但難點在于，加州ZEV法案有法律基礎(chǔ)，中國卻沒有。特別是根據(jù)此前的設(shè)想，納入NEV積分管理的企業(yè)，若未達標(biāo)，要遭受經(jīng)濟懲罰，而這牽涉到上位法，缺乏必要的法律基礎(chǔ)。

　　“所以，發(fā)改委借著碳交易條例來解決經(jīng)濟懲罰的法律依據(jù)，并將新能源汽車的積分改為碳交易術(shù)語中的"碳配額"。這一思路實質(zhì)上和加州的類似。”劉斌分析稱。

　　據(jù)悉，去年下半年，發(fā)改委在上報國務(wù)院的《碳排放權(quán)交易管理條例（送審稿）》中，新增了新能源汽車碳配額管理的相關(guān)條款：對重點汽車生產(chǎn)企業(yè)實行基于新能源汽車生產(chǎn)責(zé)任的排放配額管理，具體規(guī)則由國務(wù)院碳交易主管部門另行制定和頒布。

　　對車企來說，新能源汽車碳配額管理，是繼乘用車燃料消耗限值管理后，又一個擴大新能源汽車產(chǎn)量的理由。而對新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和上游相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈來說，無疑是重大利好。

　　申萬宏源新能源分析師蔡麟琳認(rèn)為，新能源汽車碳配額交易解決了2017年以后新能源行業(yè)發(fā)展動力哪里來的問題，用傳統(tǒng)車的盈利來補貼新能源汽車，用新能源落后企業(yè)的盈利來補貼先進企業(yè)。由此，各個企業(yè)將投入更多的資源到新能源汽車上。而等待了近兩年的新能源車企希望，政策盡快出臺，且在參數(shù)設(shè)置和交易方法等細節(jié)問題上設(shè)計清晰，好讓企業(yè)理解政策體系和目標(biāo)，并有足夠的時間去準(zhǔn)備。

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