打造國際貿(mào)易“單一窗口”,提升服務(wù)供給
全國首個跨境電商國際貿(mào)易“單一窗口”,全國首個跨境電商關(guān)檢“一機雙屏雙控”,2015年,江門口岸一躍成為全國跨境電商出口額最大的口岸。進(jìn)駐江門市跨境電商快件分揀清關(guān)中心的中國郵政速遞物流江門分公司總經(jīng)理張強感觸頗深:“每天處理的進(jìn)出境快件比去年增長了幾十倍,我們員工的整體工作量卻沒有增加,反而輕松了!
為提升跨境電商貿(mào)易便利化水平,廣東局積極參與跨境電商“單一窗口”建設(shè),推動電商企業(yè)、檢驗檢疫和地方政府三方信息的互聯(lián)互通,為提高監(jiān)管服務(wù)效能奠定堅實基矗2016年6月30日,廣州國際貿(mào)易“單一窗口”平臺已順利升級為2.0版本,跨境電商功能模塊成功上線試運行,在白云機嘗黃埔及南沙口岸使用。
其中,在江門創(chuàng)新實施的“單一窗口”按照“建立平臺、一點接入、一次申報、關(guān)檢聯(lián)辦、一點反愧信息共享”模式建設(shè),實現(xiàn)了跨境電商關(guān)聯(lián)方共同參與。在“一機雙屏雙控”模式下,快件圖像、品名、運單號等信息“一目了然”,關(guān)檢雙方審核比對的同時實施布控操作,根據(jù)各自的查驗需要發(fā)出布控指令,系統(tǒng)自動攔截、分揀需要查驗的快件,實現(xiàn)了關(guān)檢“同步作業(yè)”,營造了共治共贏的良好局面,通關(guān)速度也大幅加快。
同時,廣東局還探索實施第三方采信,拓展檢測供給。在廣州機場口岸,由電商平臺企業(yè)或其代理企業(yè)采取線上購樣方式采樣,直接送樣至第三方檢測機構(gòu)檢測,截至2016年6月,共通過第三方檢測機構(gòu)檢測樣品5268批,包含十余種產(chǎn)品,共檢出8批不合格商品。在南沙自貿(mào)區(qū),第三方采信與質(zhì)量追溯體系已有機結(jié)合,對于持有CNAS認(rèn)證的境外第三方檢驗機構(gòu)出具的質(zhì)量溯源證書的進(jìn)口商品給予綠色通道的優(yōu)惠措施,其被采信的產(chǎn)品質(zhì)量信息、數(shù)據(jù)和物流信息被全面導(dǎo)入“智檢口岸”,形成進(jìn)口產(chǎn)品“出生證”。
實施科學(xué)有效管理,創(chuàng)新監(jiān)管供給
2016年1-7月,廣東局轄區(qū)共檢出不合格進(jìn)境跨境電商貨物2180批,同比增長118%,有效保障了國門生物安全和商品質(zhì)量安全。
依托溯源系統(tǒng),結(jié)合風(fēng)險管理,廣東局用創(chuàng)新的理念、改革的辦法來推動跨境電商產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。該局構(gòu)建了“商品質(zhì)量溯源+企業(yè)分類管理+商品分級監(jiān)測”的檢驗檢疫監(jiān)管新模式,建立了跨境電商分級推薦和監(jiān)管機制和商品分級管理體系。在企業(yè)分級分類管理的同時,還根據(jù)商品風(fēng)險差別劃分了商品質(zhì)量風(fēng)險分級與檢疫風(fēng)險分級,并按照風(fēng)險1、2、3級階梯管理,設(shè)立相應(yīng)的查驗比例、監(jiān)測比例,對發(fā)現(xiàn)不合格的商品提高風(fēng)險級別、提高查驗監(jiān)測比例;對6個月以上未發(fā)現(xiàn)不合格的根據(jù)商品種類適當(dāng)降低查驗、監(jiān)測比例。