(二)實施重點信貸扶持政策。銀行業(yè)金融機構要在切實防范風險前提下,因地制宜選準信貸支持重點,積極扶持信譽良好、經(jīng)營管理規(guī)范、風險度低、產(chǎn)品競爭力強、發(fā)展前景好、在地方經(jīng)濟中影響較大的科技創(chuàng)新型、農(nóng)產(chǎn)品深加工型、出口創(chuàng)匯型小微企業(yè),促進其向“高”、“精”、“尖”、“�！狈较虬l(fā)展,向其提供方便、快捷的專項、貼息等多種形式的優(yōu)惠貸款。

　　(三)國家對銀行開展小微企業(yè)融資的激勵機制有待創(chuàng)新。近年來,央行在支持小微企業(yè)發(fā)展方面先后出臺了多項政策措施,如定向降低存款準備金率,增加支小再貸款發(fā)放等,對小微企業(yè)的金融支持起到了一定促進作用,但還應進一步完善人民銀行再貸款調控和利率調控措施,在信貸政策上對小微企業(yè)給予傾斜。對積極支持小微企業(yè)發(fā)展、確有資金需求的銀行、信用社,地方政府也應出臺相應的激勵措施,嘗試設立貸款獎勵基金對金融機構進行適當獎勵,并在稅收方面給予一定優(yōu)惠。

　　(四)培育、優(yōu)化信用環(huán)境。政府應設立專門機構牽頭推動全社會信用環(huán)境建設,培育公民提高誠實守信的意識,增強企業(yè)重合同、守信用的自我約束觀念。只有在全社會建立良好的信用環(huán)境下,才能建立和維護良好的銀企關系,企業(yè)才能贏得金融機構的大力支持,也才能為從根本上解決小微企業(yè)融資難的問題奠定堅實的基礎。因此,地方政府還應組織協(xié)調經(jīng)濟管理、司法、新聞宣傳和金融等多部門聯(lián)合行動,扎實開展創(chuàng)建金融安全區(qū)工作,教育和引導企業(yè)樹立信用至上觀念,加強企業(yè)信用文化建設,堅決制止和依法打擊逃廢金融債務行為,增大違約成本,全力營造“誠實守信”的良好氛圍。

　　(五)建立和完善與小微企業(yè)發(fā)展相匹配的金融組織體系。建立為小微企業(yè)服務的政策性銀行,其產(chǎn)權結構由中央政府和地方政府共同注資,其經(jīng)營目的是保本微利,在操作上并不是對所有的小微企業(yè)不分良莠通包貸款,而是要區(qū)別對待,其原則是既要從整體上給予政策支持,又要在每個具體的融資項目上按市場規(guī)則嚴格把關。搭建國有商業(yè)銀行對小微企業(yè)在信貸支持和金融服務體系改革方面的平臺(比如,農(nóng)業(yè)銀行自上而下成立的“三農(nóng)信貸事業(yè)部”)。完善民間金融體系,應鼓勵發(fā)展包括村鎮(zhèn)銀行、民營銀行、小貸公司等新型金融體系。建立和完善我國小微企業(yè)信用擔保體系。

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