海外并購(gòu)熱度不減,“中概股”回歸大潮未退,其中都涉及大量外匯資金集中進(jìn)出。國(guó)家外匯管理局(以下簡(jiǎn)稱“外管局”)如何看待?
9月22日,在關(guān)于“外匯管理政策”新聞發(fā)布會(huì)上,外管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,支持正常合規(guī)的跨境并購(gòu)和“中概股”回歸,并將一直重視交易真實(shí)性和收支一致性的審核。
外管局綜合司副司長(zhǎng)徐衛(wèi)剛表示,為了應(yīng)對(duì)跨境資金異常流動(dòng),外管局在促進(jìn)貿(mào)易投資便利化的同時(shí),督促銀行落實(shí)真實(shí)性合規(guī)性審核,加強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)行為的檢查和處罰力度。
強(qiáng)化并購(gòu)真實(shí)背景監(jiān)管
中國(guó)企業(yè)出海并購(gòu)熱度不減。根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),今年前7月,中企實(shí)施海外并購(gòu)項(xiàng)目459個(gè),實(shí)際交易金額543億美元,已與去年全年海外并購(gòu)交易金額544.4億美元持平。
在中企出海進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)并購(gòu)的同時(shí),亦有市場(chǎng)人士對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示,部分海外并購(gòu)項(xiàng)目或存在“水分”,其重要目的之一便是轉(zhuǎn)移資產(chǎn)。
外管局資本項(xiàng)目管理司司長(zhǎng)郭松坦陳,當(dāng)下“走出去”速度有點(diǎn)快,肯定會(huì)對(duì)外匯供求產(chǎn)生影響。過(guò)去資本項(xiàng)下順差主要來(lái)源是FDI(外商直接投資),現(xiàn)在ODI(海外直接投資)與FDI已出現(xiàn)順差。
商務(wù)部9月22日公布的數(shù)據(jù)顯示,去年中國(guó)對(duì)外直接投資創(chuàng)下1456.7億美元的歷史新高,當(dāng)年實(shí)際使用外資為1356億美元,資本項(xiàng)下凈輸出100億美元。
郭松表示,從全球經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,達(dá)到中等收入水平的國(guó)家之后,會(huì)逐步從資本凈輸入國(guó)變成資本凈輸出國(guó)。從這數(shù)據(jù)觀之,顯然,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入這一階段。
“總體上,外管局支持真實(shí)合理的海外并購(gòu)。當(dāng)然希望去做并購(gòu)的企業(yè)是那些有能力、有條件的!惫烧f(shuō),“過(guò)去一年來(lái),我們的確發(fā)現(xiàn)有個(gè)別企業(yè)或個(gè)人通過(guò)對(duì)外投資渠道轉(zhuǎn)移資產(chǎn),這是我們目前關(guān)注的重點(diǎn)!
與海外并購(gòu)?fù)瑯踊馃岬,還有中概股集體回歸的問(wèn)題。以奇虎360、巨人網(wǎng)絡(luò)等為代表的多家大型中概股提出私有化協(xié)議并逐步回歸中國(guó)境內(nèi)。不過(guò),亦有市場(chǎng)傳言稱中概股回歸會(huì)遇到外匯管制影響,進(jìn)程受阻。
郭松表示,“中概股”集中回歸可能對(duì)中企的海外形象產(chǎn)生一定的負(fù)面影響,但從外管局的角度來(lái)看,仍然是堅(jiān)持真實(shí)需要原則,但要防止以套利為目的的所謂回歸。外管局將支持正常合規(guī)的跨境并購(gòu)和“中概股”回歸,并在這個(gè)過(guò)程中維護(hù)國(guó)際收支的平衡。
徐衛(wèi)剛和外管局管理檢查司司長(zhǎng)張生會(huì)也都表示,外管局一直強(qiáng)調(diào)交易真實(shí)性,收支與交易的一致性要求也一直存在。無(wú)論是反洗錢,還是從了解客戶的角度都要求銀行加強(qiáng)真實(shí)性審核。