這份行動(dòng)計(jì)劃能否真正落地，還面臨成本、供應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)際市場(chǎng)走勢(shì)等多方面因素的影響。歐盟是否會(huì)進(jìn)一步加大對(duì)俄羅斯制裁力度，進(jìn)而影響當(dāng)前還未中斷的俄氣供應(yīng)，也存在不確定性。

在歐盟拋出這一計(jì)劃之后，俄羅斯副總理亞歷山大·諾瓦克做出了強(qiáng)硬的回應(yīng)。他表示，對(duì)歐洲政界呼吁擺脫俄羅斯石油和天然氣的聲明表示遺憾，歐盟再次試圖將自己能源政策的問(wèn)題和錯(cuò)誤歸咎于俄羅斯，這導(dǎo)致了能源價(jià)格的暴漲，俄羅斯與其毫無(wú)關(guān)系。

諾瓦克表示，盡管發(fā)生了各種情況，幾十年來(lái)俄羅斯一直是可靠的合作伙伴，俄羅斯天然氣公司一直在履行其向歐洲供氣的合同義務(wù)，當(dāng)前過(guò)境烏克蘭的天然氣交付已經(jīng)增加到每天1.09億立方米，北溪1號(hào)、亞馬爾-歐洲、土溪、藍(lán)溪管道也在向歐洲輸送天然氣。

諾瓦克表示，這種聲明會(huì)攪亂市場(chǎng)，俄羅斯的油氣產(chǎn)品在歐洲市場(chǎng)是最有競(jìng)爭(zhēng)力的，放棄它會(huì)帶來(lái)災(zāi)難性的后果，油價(jià)可能飆升至每桶300美元甚至更高，歐洲市場(chǎng)不可能迅速找到俄羅斯石油的替代品。

諾瓦克還指責(zé)稱(chēng)，歐洲的消費(fèi)者將受到高價(jià)的嚴(yán)重傷害，歐洲的政治家應(yīng)該告訴歐洲的消費(fèi)者將面臨什么：汽油、電力和供暖成本將如何飆升，也將影響包括美國(guó)的其他市場(chǎng)。

在能源業(yè)界看來(lái)，歐盟的計(jì)劃也面臨不小的挑戰(zhàn)。

路孚特首席分析師、牛津能源研究所研究員秦炎對(duì)《財(cái)經(jīng)十一人》分析，歐盟的路線圖著重于短期和長(zhǎng)期兩個(gè)方面，其長(zhǎng)期目標(biāo)通過(guò)提高能效、發(fā)展新能源來(lái)減少天然氣消費(fèi)更容易實(shí)現(xiàn)，而短期關(guān)于天然氣供應(yīng)多元化的方案實(shí)施起來(lái)難度很大。

秦炎認(rèn)為，如歐盟希望每年新增500億立方米LNG進(jìn)口，這需要數(shù)十艘LNG運(yùn)輸船才能補(bǔ)上缺口，而且還需要?dú)W洲LNG接收站的基礎(chǔ)設(shè)施能夠跟上，這并不容易，其他國(guó)家管道氣的提升空間也十分有限。綜合來(lái)看，該《行動(dòng)計(jì)劃》更大的意義在于凝聚歐盟成員國(guó)，并進(jìn)一步推進(jìn)此前歐委會(huì)提出的綠色新政目標(biāo)（Fit for 55），方案提出了很好的框架，但仍缺乏措施細(xì)節(jié)。

對(duì)于歐盟提出的新增進(jìn)口500億立方米天然氣的計(jì)劃，天然氣行業(yè)機(jī)構(gòu)NGI援引分析師的分析認(rèn)為，如果其他市場(chǎng)需求不減少，今年市場(chǎng)上并沒(méi)有這么多的增量。此外，大部分LNG鎖定長(zhǎng)協(xié)合同，這些增量LNG從何而來(lái)還不清楚，目前市場(chǎng)上估計(jì)只有120億立方米的增量能運(yùn)往歐洲。

值得注意的是，在歐盟出臺(tái)能源獨(dú)立的計(jì)劃圖之際，主要?dú)W洲國(guó)家已經(jīng)在尋求其他的替代方案，其中最有代表性的是法國(guó)和德國(guó)。

2月10日，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍發(fā)表演講，表態(tài)將重新啟動(dòng)核電，計(jì)劃法國(guó)將從2028年開(kāi)始新建六個(gè)核電機(jī)組，并在此基礎(chǔ)上再新建八臺(tái)機(jī)組，到2050年新增2500萬(wàn)千瓦核電裝機(jī)，并且現(xiàn)有機(jī)組將延壽運(yùn)行。而此前法國(guó)曾在2015年通過(guò)法案逐步減少核電占比。此外，法國(guó)還將進(jìn)一步加大新能源投資。

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